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刘世辉 谱好基层党组织建设“四部曲”

作者:刘世辉 来源:党建通讯 关注: 时间:2019-01-04 17:07

谱好基层党组织建设“四部曲”

 

刘世辉

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    习近平总书记在党的十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”基础不牢,地动山摇。党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础。在迈进新时代、担当新使命、开启新征程的新历史阶段中,如何使党的基层组织不断得到夯实、更好发挥战斗堡垒作用,是我们党需要不断以历史担当回答的重大时代课题。                                                                                                                                                                                                                                                                 

一、以提升组织力为重点。       

    提升基层党组织的组织力,核心在强化政治功能,对于基层党组织来说,组织力就是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源,对社会进行引导、整合和动员的能力。没有强大的组织力,党的路线方针政策在基层就得不到有效落实。因此,组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容,也是不断巩固党的执政基础的关键所在。要坚持把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时,要进一步规范基层党组织责任清单,明确基层党组织的领导核心地位。

二、以强化服务为核心。

    十九大报告中,习近平总书记开宗明义,强调了共产党人的初心和使命:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。让服务成为基层党组织的鲜明主题,以服务型党组织建设引领基层党建工作,推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。建设基层服务型党组织,核心在服务,重点在建设,根本在群众满意。各领域基层党组织职责任务不一样,面临的情况也就千差万别,但服务是共性要求的,向服务转型是紧迫任务。强化服务理念,并以多种举措使之在基层党建中落地生根;要坚持重心下移、资源下沉,使基层党组织有资源有能力为群众服务;要以服务为主线,明确强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局等具体创建任务,结合实际大胆探索,真正把基层党组织建设成为人民群众离不开的“家”。

三、以建强党支部为主体。

    要创新体制机制,使党支部充分担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,坚持和落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,抓好“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,既要“规定动作”做到位,又要“自选动作”新意多,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

    要激发党支部和广大党员的创新活力,着力加强基层党组织书记队伍建设,通过建立基层党组织书记任职资格制度,遴选出理想信念坚定,业务能力突出,会做思想政治工作,群众公认的合适人选,提升党的基层组织力。通过扩大基层组织覆盖面,下大力气解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,汇聚正能量,提振精气神,展示新作为。

四、以加强监督管理为保障。

    习近平总书记指出:“要加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束。没有监督的权利必然导致腐败,这是一条铁律。”“组织上培养干部不容易,要管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉”。只有加强党对反腐败工作的集中统一领导,推动反腐败工作不断深入,形成监督合力、增强监督实效,把权力关进制度的笼子,才能确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,不断厚植党执政的政治基础。

 

    正如古人所言,“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,加强党内监督是全党的共同任务,要把监督的制度优势充分释放出来,在上级党委监督、领导班子内部监督、纪委监督、民主监督等方面形成科学完善的监督体系,不断构建全方位的监督机制,强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级相互监督作用,做到责任清晰、主体明确、履职有力、问责有效。

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